根据省委巡视工作统一部署,2024年7月29日至9月23日,省委第十五巡视组对湖北文化产业发展投资有限公司党委(以下简称湖北文投党委)开展了巡视,并于2024年11月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
湖北文投党委把做好巡视“后半篇文章”作为一项严肃的政治任务,将巡视整改工作作为履行管党治党责任、推动公司高质量发展的重要抓手。
(一)强化理论武装,深刻认识巡视整改重大政治意义。湖北文投党委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委巡视有关会议和文件精神,学习新修订《中国共产党巡视工作条例》,领悟其中蕴含的立场、观点、方法,深刻认识巡视整改的重要意义。领导班子坚持以身作则,对巡视反馈问题坚决认领、照单全收,以巡视整改实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)强化整改责任,抓好巡视整改任务部署落实。湖北文投党委深入研究推动职责范围内整改任务落实,坚持把整改融入支点建设和文化创新战略,融入公司党的建设和党风廉政建设。印发巡视整改方案,明确总体要求、组织机构(工作专班)、整改安排、整改任务,建立问题、任务、责任“三个清单”。成立巡视整改工作领导小组,统筹推进整改工作,党委班子成员认真履行“一岗双责”,承担分管领域整改责任,各部门具体抓好整改落实。公司党委召开巡视整改专题民主生活会,党委成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照省委巡视反馈指出的问题深刻反思、全面查摆,从政治站位、理论武装、思维视野、能力本领、工作作风等方面深挖问题根源,以高度政治的自觉和彻底的自我革命精神推进整改落实。
(三)强化机制保障,确保巡视整改工作质效。公司领导多次召开专题会议推动巡视整改工作,根据巡视反馈问题,制定整改措施。定期研究整改进展情况、部署解决实际问题,实行问题整改责任清单管理和销号管理,做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不销号。下发《关于进一步加强巡视审计整改工作的通知》,确保各责任部门和责任人持续落实整改责任,认真推进整改措施落实落细。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于“政治建设不深入不扎实”方面
1.关于“理论学习不到位”问题的整改情况
一是迅速组织补课。2024年12月2日,组织公司党委成员补学应学未学、领会不够深入的内容,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。二是完善学习计划。制定《湖北文投党委理论学习中心组年度学习计划》,每月开展一次党委理论学习中心组学习,每季度至少开展一次研讨交流。三是严格落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为公司党委会的“第一议题”,第一时间组织传达学习。
2.关于“建立现代企业制度不到位,对子公司章程把关不严”问题的整改情况
一是督促各子公司对公司章程立即进行梳理,完成“党建入章”工作。二是下发《关于支部主题党日活动有关事项的通知》,进一步规范“支部主题党日”活动,严肃党内政治生活。三是优化子公司党组织设置,调整支部和支部党员配备。四是完成公司《湖北文投“三重一大”决策制度(试行)》《湖北文投党委会议议事规则(试行)》修订,制定出台公司《董事会议事规则(试行)》《总办会议事规则(试行)》。
3.关于“落实省委要求不到位”问题的整改情况
一是公司党委认真组织补学中央《“十四五”文化发展规划》和《湖北省“十四五”文化发展规划》,并结合公司发展进行研讨。二是对“湖北省文化企业综合金融服务平台”“湖北华中文化产业重组与股权投资基金”项目进行重新研判论证,终止相关项目。三是结合公司业务实际情况,出台《湖北文投公司投资管理办法(试行)》。
4.关于“部署具体改革措施不到位”问题的整改情况
公司党委成员对省属国有企业改革三年行动、改革深化提升行动的相关文件进行认真学习。同时,开展“文化+科技”融合、影视、园区运营类项目储备。
(二)关于“助推文化产业发展未见明显成效”方面
5.关于“主营业务亏损”问题的整改情况
一是剖析问题原因,找准症结,形成剖析报告。二是通过交流走访、项目发掘、政策学习、业务培训等方式,提升公司党委推动高质量发展的能力。三是锚定“文化+科技”融合,建设运营8800㎡的长江视听微短剧产业基地(一期),搭建文化数据服务平台和交易平台,在数字文化领域形成核心竞争力。四是对总部人员进行跨部门交流使用,做实法务风控、企业管理、纪检监察等部门。
6.关于“主动融资意识不强”问题的整改情况
找准问题症结,在担当作为、市场融资环境、公司主营收入、资产规模和人员机构冻结等方面剖析原因,形成剖析报告。研究推进新基金组建工作。
7.关于“投资完成率不高”问题的整改情况
一是深刻总结反思,从投资能力、自身实力、行业分析等方面分析原因,对症下药,形成剖析报告。二是提升专业能力。通过参加专题业务培训、个人业务自学、外出交流走访等多种方式,有针对性地提升专业能力。三是拓展优质项目。充分利用好上级单位、兄弟省份文投公司的影响力和“朋友圈”,扩大项目触达面,不断提升优质项目储备数量。四是争取上级支持公司注册资本有计划逐步到位。五是加强系统统筹,完善预算形成机制。下发《关于做好2024年度决算和2025年度预算工作的通知》,强化预算刚性约束,提高年度预算准确性,增强预算填报的严肃性。
8.关于“违反主业投资规定”问题的整改情况
一是聚焦主责主业。印发执行《湖北文投公司投资管理办法(试行)》,列明投资禁止清单,对非主业投资予以严格限制。二是适时安排项目退出,所涉2个项目已全部退出并收回投资本金及收益。
9.关于“资产运营效率不高”问题的整改情况
一是实行腾笼换鸟,出台《南太子湖创新谷租赁管理办法》《湖北文投文化科技孵化有限公司租赁管理办法》《文化类企业及工作室招商租赁管理办法》等,逐步优化引入文化类和文化科技类企业,并在服务、价格上给予相关支持。二是组建工作专班,对往来款项进行全面清理,核实应收未收款项,做好催收款项任务分解,并按照任务严格实行绩效考核,责任到公司领导、到部门、到人。整改期内已完成全部欠款清收。
10.关于“文化会展市场拓展力度不大”问题的整改情况
一是创新服务方式、不断提升项目实施质量,让高标准、高水准的实施效果成为提升项目品牌影响力的有力支撑;持续树立品牌意识,打造良性矩阵效应,加大宣传和品牌信息传递工作。二是不断加大项目创新和拓展力度。积极开展市场调研和需求分析,对传统展会进行完善和创新。加快落地会展、对外交流、图书文创等领域新品牌、新项目。加强国际合作和跨文化管理,推动自主品牌展会系列活动海外落地。已实施“首届湖北省外国留学生短视频大赛活动”“第76届法兰克福书展‘荆楚国际展台’暨2024荆楚文化欧洲行活动”“2025年机遇中国·知音湖北——荆楚文化欧洲行系列活动”等。三是持续提升企业核心竞争力。着力打造好党建引领、企业价值创造、优化布局、完善监管、守牢底线等系列措施,持续加大创新动力、提升管理能力、注重品牌形象塑造、提升企业文化影响力等各项工作。
11.关于“资金使用效率不高”问题的整改情况
一是聚焦主责主业,强化对重大战略文化项目的谋划,加大对可行性较高项目的投资力度。二是加紧建章立制。修订完善公司《湖北文投“三重一大”决策制度(试行)》等重大制度,进一步明确资本运作、大额投资等重大事项的投资标准。三是修订《湖北文投子公司管理办法(试行)》,制定《湖北文投子公司绩效考核管理办法(试行)》,对子公司考核指标进行细化,对不同业务类型的子公司采取分类别考核机制,优化对子公司的绩效考核管理。
(三)关于“全面从严治党责任落实不到位”方面
12.关于“对全面从严治党重视不够”问题的整改情况
一是加强组织学习。将全面从严治党重要论述列入党委和各支部学习内容,提高对全面从严治党工作的认识,制定湖北文投2025年度全面从严治党主体责任清单。二是落实工作机制。研究部署2025年度湖北文投全面从严治党工作、党风廉政建设和反腐败工作,加强党的全面领导,实现公司党建工作与业务发展同谋划、同部署、同推进、同考核。三是查漏洞补短板。召开2025年度湖北文投党委全面从严治党工作会议,分析研判全面从严治党以及党风廉政等工作存在问题,高质量落实全面从严治党工作要求。
13.关于“未成立纪检机构”问题的整改情况
强化公司纪检监察力量。设立公司纪检监察室,配备纪检工作人员2名。
14.关于“对子公司监管不严”问题的整改情况
一是调整所涉子公司领导班子,强化政治纪律和工作纪律,营造良好政治生态。二是通过法律手段追回超发薪酬。向当事人及工作单位发送超发薪酬退还函件,对拒不退返人员提起诉讼。三是出台子公司薪酬与考核相关制度,严控子公司人工成本。
15.关于“违规接待时有发生”问题的整改情况
一是立即启动自纠自查。对2020年以来商务接待和公务接待进行全面核查,核实接待标准和陪餐人数。对按照商务接待标准执行的公务接待进行整改,对相关接待人员进行批评教育,责令检讨说明。二是完善业务接待制度。强化事前审批流程,加强接待标准和总额管理,杜绝超标准接待行为再次发生。三是清理结算挂账费用。对符合接待规定的商务接待、公务接待由公司结算,不符合接待规定、超标准、超范围的由个人与相关餐饮公司结算。
16.关于“违规发放福利”问题的整改情况
一是集中组织公司干部员工学习福利待遇发放规定。二是向上级单位书面请示,尽快成立湖北文投工会组织。三是按工会会费相关标准补缴工会会费,待工会成立后依规划拨至公司工会账户。
17.关于“公车使用管理不规范”问题的整改情况
一是立即与子公司沟通协调,签订车辆使用租赁协议。二是加强公车使用管理,修订《湖北文投车辆管理办法(试行)》,指定专人负责公车使用登记和管理,严格执行用车审批制度,规范公务用车使用。
(四)关于“党的组织建设亟待加强”方面
18.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况
一是加强民主集中制的宣传教育,将民主集中制学习列入各级党组织必学内容,深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容。二是严格执行议题前置审批制度,提前发布会议议程,增进与会人员沟通协调。扩大参会范围至各部门负责人,充分听取各部门意见,严格落实民主集中制与主要领导末位表态制。三是修订完善《湖北文投“三重一大”决策制度(试行)》等制度。
19.关于“担当作为不够”问题的整改情况
一是积极向各股东单位发函、登门拜访,推动认缴出资到位。二是争取向上级单位支持协调出资具体工作。
20.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况
一是专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,并将其纳入各级党组织学习内容,进一步严肃党内组织生活。二是深入查摆履行党建主体责任、双重组织生活等方面存在的问题。对相关责任人进行谈话劝诫。三是认真组织好2024年公司领导班子民主生活会和支部组织生活会。四是出台《湖北文投支部党员组织生活考勤制度》,严肃党内组织生活,强化党员监督管理,切实提高支部的创造力、凝聚力和战斗力。
21.关于“干部人事档案管理不规范”问题的整改情况
一是查证核实存疑问题,补充缺失材料,跟进材料归档,开展档案专审。整改期内补充材料10份,对归档不及时的及时跟进归档。二是印发《湖北文投人事档案管理办法》,提升公司干部人事档案管理工作制度化、规范化、科学化水平。三是启动档案规范化和数字化建设,促进档案管理的高效协同与信息共享,全面提升档案管理的现代化水平。四是加强个人补充资料督办,对档案问题及时核查研判,规范归档。
22.关于“党建工作责任制未落实”问题的整改情况
一是严格落实党建工作责任制。2025年3月召开党建工作会议,研究部署2025年度湖北文投党建相关工作,并开展党组织书记抓基层党建工作述职评议。二是加强对基层党组织的督导检查,将党组织的学习、建设情况纳入对子公司的2025年党建考核指标。三是根据岗位分工的不同,调整湖北文投总部第一、第二支部的党员名单,下发《关于支部主题党日活动有关事项的通知》,严肃党内政治生活。
23.关于“基层党组织管理不规范”问题的整改情况
一是组织各支部集中学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和习近平总书记关于基层党组织建设的重要论述,规范支部组织建设和支部活动等,下发2025年党建工作要点。二是明确湖北中图党组织关系隶属于省广电局直属机关党委,结合湖北中图业务开展情况进行托管管理。三是全面理顺创新谷公司党委对园区党建工作的具体职责和覆盖范围。四是对创新谷园区及大楼入驻企业的党组织、党员情况开展摸底工作,完善《南太子湖创新谷园区入驻企业党组织及党员情况摸底统计表》。
24.关于“发展党员工作不规范”问题的整改情况
一是组织各支部专题学习《中国共产党章程》,并将学习党章、遵守党章作为政治必修课。二是召开党委会,研究同意三名同志转为中共正式党员。三是规范新党员发展相关材料。
25.关于“党费收缴使用管理不严”问题的整改情况
一是重新核定党费缴费基数,完成补缴工作。二是公司党委每年将党费收缴、使用情况进行年度公示,接受公司全体党员干部监督。三是全面清理湖北文投总部及子公司党费收缴情况,开展各级党组织党费收缴、使用管理情况集中检查,确保党费管理工作规范化。
三、下一步工作打算
公司将进一步提高政治站位,压实主体责任,巩固扩大巡视成果,以深化巡视整改的实际行动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦巡视反馈问题,强化制度建设,补齐制度短板,建立健全整改长效机制,确保整改任务不反弹、不回潮,推动制度执行常态化、长效化,提升公司治理水平。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年10月20日至11月7日。联系电话:027-86652878(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);邮政信箱:洪山区欢乐大道德成国贸中心B座36层;电子邮箱:hbwt_cn@163.com。
中共湖北文化产业发展投资有限公司委员会
2025年10月20日
